移工如同看門狗 職災失能悲歌未領失能津貼逾4千萬元
▲外籍移工在台超過三十年，許多職災失能移工的處境，政府未公平對待。（照片 / 監察院）
（記者 / 林中報導）台灣自民國78年正式引進移工，開放至今已逾30年，外籍移工人數累計超過70萬人。根據調查職災移工失能率是本國勞工的2倍，監委王幼玲、王美玉追查，105年至109年有聘僱許可領取失能給付的外籍移工有1,087人，其中有512人終止契約，占了近半數。根據受訪談失能移工的陳述，雇主常違反勞動基準法第59條的規定，使職災移工未能獲得應有的醫療照顧、補償及後續的職業重建。近10年移工應該申領未申領或中斷申請失能津貼的金額，竟高達新臺幣4千萬餘元，移工處境悲歌，一直未受台灣政府的公平對待。
監委實地訪談8位職災失能移工，其中2位在醫療結束後，已返回原工廠上班。另外6位有4位移工進行司法訴訟，還在國內的安置中心，另外2位因雇主不再續聘，被迫返回母國。調查委員記錄了這6位移工的訪談過程。發覺移工職災失能原因包括：1.缺乏安全設備的老舊機器。2.追求產出速度，關閉安全裝置。3.欠缺職前教育訓練。4.未建立有效的職災通報平台。另外，移工職災失能後普遍遭遇的問題包括：1.雇主未依規定給予工資補償或醫療協助。2.雇主堅持提早解約或不予續約。3.仲介未能協助申辦各種法定補助或補償。4.失能移工未接受職業重建協助。
調查報告指出，職業災害勞工保護法第18條規定，職災勞工經醫療終止後，主管機關得協助他們就業、輔導參加職業訓練，以協助職災勞工迅速重返就業場所；同法第27條也明定雇主應在職災勞工經醫療終止後，考量他們的健康狀況及能力，安置適當工作並提供輔助設施。根據訪談移工結果，部分移工於安置期間僅能進修學習語言，未獲任何促進就業的協助，甚至復工後，在職場面臨「如同看門狗」、「拔草打掃」、「坐在地上拉電線」等情，且勞動部迄今未有針對違反職業災害勞工保護法第27條的裁罰紀錄。
調查報告認為在臺工作卻因職業災害而失能的移工，不論在法定補償、請領作業、訴訟程序、職業重建及媒合新雇主等，均處於孤立無援的狀態，導致失能移工處境艱難，勞動部應積極作為，確保失能移工應有權益。
一個工廠，奪走了5個移工的指頭！
(移工悲歌案例一，菲律賓籍移工 杜○)
杜○先生在整個訪談過程中，他的眉頭總是深鎖，是心情最為凝重與失望的移工，右下臂截肢，永久性失能！他住在安置中心已經兩年了，靠著每個月的失能津貼6,200元過活。
杜○是菲律賓籍移工，自2014年5月來台工作，受僱於桃園市平鎮區的鑄造工廠，擔任壓鑄機的操作員，期間因父親往生，有回菲律賓大約2個月，後來再申請來臺工作，回到同一個工廠上班。杜○先生一共付了75,000披索仲介費。2019年3月26日晚間8點半左右操作機台時，因機台的安全門失去功能，導致右手掌遭夾壓，緊急送醫後右手掌切除截肢。桃園市政府勞動局實施檢查，結果發現該機台的安全門未具連鎖性能，也就是安全門故障或功能不全。這間工廠聘用了39個菲律賓工人負責操作機台，但是臺灣工人的工作不一樣，他們不用操作機台。
杜○說：「被送到醫院，他跟醫生請求可不可以救救他的手，在麻醉後醒過來才發現右手掌被切斷了，很難接受，後來回宿舍休息，醫師說要休息三個月，但一個月後，我的傷口還在出血，老闆卻一直要我工作，後來我就回去工作，作一些單手可以處理的事情，但這個的同時，仲介一直問我，什麼時候要回菲律賓，他說不會有人再僱用我了…。」杜○在身心俱創、走頭無路情形下，向民間團體尋求協助，後來與雇主開協調會，雇主不同意給予職災補償，於是向雇主提出民刑事訴訟。
在訴訟期間杜○有向雇主釋出善意願意和解，並降低求償金額，但雇主未有和解之意，甚至當庭表示一毛錢都不會付！杜○先生心情相當低落，但也只能繼續面對與他長期抗戰。終於，民事判決於2020年8月21日終結，雇主要賠償杜○先生新臺幣176萬，但雇主早已惡意脫產，唯一扣到的財產為2台轎車，車況極差，就算經過法院拍賣也無法售出，杜○也不可能將車帶回菲律賓，所以幾乎無法得到任何賠償。
杜○的勞保失能給付約新臺幣60萬，已經寄回去菲律賓給家人，因為他太太有癌症，且有一個女兒要養育，但在臺灣已經不會有人僱用他，回菲律賓也沒辦法工作，很難接受整個右手掌沒了。所以希望雇主的補償，讓他可以回菲律賓開小吃店。
杜○先生已經是這個工廠發生的第5個職災的移工，都是菲律賓籍，杜○是最嚴重的，另外有1個是斷2個手指頭，2個斷1個手指頭，有1個是斷1個腳趾頭，他希望臺灣政府可以督導工廠，改善機台，不要讓他的同胞再到這個工廠受到傷害。杜○先生還要繼續為他的官司努力，他的希望可以如願嗎？政府是不是可以不再讓這樣的憾事再發生了呢？
故意自傷取財？移工：「老闆，你會這樣嗎？」
(移工悲歌案例二，越南籍移工-丁○廣)
丁君是個有著靦腆微笑的大男孩，才25歲的他，其實已是兩個孩子的爸爸，忽然被這麼多雙眼睛盯著，有點害羞不自在，下意識地把受傷的右手藏起來，但是又時不時摸著手，因為採訪丁君時是寒冷的2月天，天氣冷，手會很痛。
「我小孩生病所以才想來臺灣工作，工作合約是做CNC(電腦數值控制)。108年1月9日，我來臺灣15天就受傷，我到這工廠才知道要操作衝床機，我要把衝床機的鋁渣剝掉才能繼續做，我明明有關閉機器但沒有想到機器忽然啟動，沒有人教我安全措施……。」丁君是嚴重灼傷，衝床快速下壓，導致右手掌壓碎燒傷後截肢，六級失能。
丁君說自己醒來時不只手掌沒了連手臂都少了一截，他覺得沒有經過他的同意就截了他的手，也聽不懂醫生說的話，心情很難平復，後來透過翻譯才知道，醫生說因為機器很熱是嚴重燒傷，為了避免更後續的感染，才往後一點截肢。
出院後丁君還沒休養完全，雇主就要跟他提前解約，主張醫療已經終止且工廠沒有適合他的工作，而且也已經支付勞保的職災給付，丁君不甘心決定向雇主提告，但雇主卻說是他故意把手伸進去，為了要詐領保險費，因為雇主知道丁君有個急需醫藥費的孩子。
丁君來台沒多久就受傷根本甚麼錢也沒賺到，當初花了17萬臺幣來這裡，還背負借款的高額利息，所以現在丁君怎樣都要努力的訴訟到底。而勞保職災給付所拿到的錢，丁君早就全部寄回家了，「我要繼續爭取拿到賠償，這樣回越南才有錢生活，我才能回國去找我的家人。」丁君堅定地說著，其實說到底，他還是為了家人，即使現在的他心裡有多麼想回家。
目前丁君的官司民事一審勝訴，若雇主還要繼續上訴，訴訟過程可能歷經很長的期間，也不知道賠償要多久以後才拿的到，問到回國後的打算，丁君說:「我想開一家雜貨店，繼續養我的2個小孩和父母，只是我現在也變得和以前不太一樣，比較自卑……」看著低著頭的丁君，對照加諸在他身上故意自傷取財的指控，我們心中百感交集，丁君不禁想問:「老闆，你會這樣嗎？」
